國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。黨的十八大、十八屆三中全會都對國有企業改革作出了重大部署。尤其是在2015年9月，中央下發《關于深化國有企業改革的指導意見》，其中，“以管資本為主改革國有資本授權經營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式”，一時間，國有投資運營公司怎樣定位、如何運作成為全社會關注的焦點。
新一輪國企改革正在按照股權運作、價值管理、有序進退等方式逐漸深入進行。國務院國資委副秘書長彭華崗近日也在第三屆大梅沙論壇中，介紹了今年國企改組組建國有資本投資運營公司，搭建國有資本市場化運作的專業平臺的最新進展。目前，國務院國資委在中糧集團、國投等8家企業開展了國有資本投資公司試點，向中糧集團、國投董事會下放了18項權利，在誠通集團、中國國新開展國有資本運營公司試點，向兩家試點企業劃轉了部分中央企業股權。
11月10日，記者得到最新信息，總部位于上海的國有控股航空公司東航集團，正計劃改組為具有航空特色的國有資本投資公司，目前東航集團的具體方案正在制定中。
東航集團戰略發展部副部長王海濤表示，經慎重研究東航提出，東航集團未來功能定位是在國資委等上級部門的指導和支持下，改組為具有航空特色國有資本投資公司。提出這一目標，主要基于幾點考慮，一是組建航空產業投資公司，有利于完善產業布局，優化資源配置；彌補行業發展短板，主動參與國際競爭；由此提升我國民航業整體實力和水平，打造具有競爭力的航空運輸國家隊。二是可以作為民航產業宏觀調整和產業結構調整的市場“載體”和重要推手，落實國家意志，實現布局結構調整和行業整合。三是通過資本運作，適度向上下游延伸，開展產業培育，加快產業升級，打造以航空運輸為核心，適度多元，協同發展的航空產業生態圈，不斷完善航空產業鏈、提升價值鏈。四是由國有資本投資公司作為投資主體，聯合其他投資者，通過直接投資或基金投資，收購或參股“一帶一路”沿線優質航空資源，切實落實好國家戰略。五是為主動迎接互聯網+等新技術帶來的沖擊和變革，通過產業基金、創新基金等進行產品、技術和商業模式創新。
今年7月，國資委已經明確東航集團納入建設規范董事會試點企業范圍，東航物流也被確定為國家民航領域混合所有制改革試點。
王海濤介紹，東航對改組為國有資本投資公司相關問題進行了深入研究，關注學習了試點企業的相關經驗，同時在推進航空貨運轉型，打造航材共享平臺，投資布局“一帶一路”沿線優質航空資源等有些領域已經進行了若干探索。經過內部評估論證，確定東航有必要也有條件改組為具有民航特色的國有資本投資公司，并將其列為東航集團“十三五”規劃以及深化改革重點工作任務，正式向國資委提交了申請。
根據東航的 “十三五”發展規劃，東航計劃到2020年，東航股份的自有航空運輸機隊達到822架，年均增速為9.1%，年運輸總周轉量達到285億噸公里，年旅客運輸量為1.5億人次，年貨郵運輸量為160萬噸；力爭進入全球航空公司機隊排名前8位，力爭盈利能力排名全球客運航空公司前10位，年旅客運輸量進入IATA全球排名前5名；國際權威機構東航主品牌估值居國內行業領先地位，實現品牌價值和溢價能力與世界一流航企接近或持平。
文章來源：上觀
